一例一休對中部產業影響
「1例1休」勞基法修正案倉促上路,相關配套未臻完善,企業莫衷一是,引發各界反彈。日前就有中部餐飲業者坦言,餐飲服務業向來徵才不易,1例1休造成排班困難,猶如雪上加霜,甫開幕的店面因人手不足被迫「秒歇業」,成為1例1休的「受災戶」。究竟,1例1休對中部業者的影響為何?業者又如何因應呢?
中部「1例1休」重災區? ! 6成3受衝擊 居北中南三地之冠
中部企業平均人事成本增9.3% 高出全台3個百分點
根據1111人力銀行最新調查指出,有超過6成3受訪中部業者坦言,受1例1休新制衝擊影響,高出全台平均(54.2%)9個百分點,亦是北、中、南三地衝擊最大的區域。中部受訪者自評受影響程度,平均高達44.5分,亦高出全國6分,影響程度甚鉅。
其中又以「加班費大增/人事成本增加」、「增聘人力/人事成本增加」、「員工排班困難」對企業的衝擊最大。
進一步就人事成本調查,超過6成3人事成本因1例1休而增加,有增加的企業,平均增加幅度高達14.8%。整體而言,中部地區業者因1例1休而增加的人事成本,平均達9.3%。
1111人力銀行副總經理何啟聖表示,中部地區以中小型製造業及餐飲業為主力,尤其中台灣製造業產業鏈,更是支撐中部地區的產業命脈;而製造業及餐飲服務業因營運時間長,需輪班、排班或依營運需求而需要較高彈性運用,加上中部業者多以中小企業為主,人力調度空間有限,以致在1例1休的嚴謹制度下,人事成本增加的幅度較高,受影響的程面也較大,因而使得中部地區成為北中南三地的1例1休「重災區」。
何啟聖指出,「1例1休」原意在保障員工休假權益,減少就業市場勞工「長期超時工作」之亂象;藉此落實縮短工時、全面落實周休二日,以達到工作與生活平衡(Work & Life Balance)的理想職場環境。然而,新制修法通過後倉促上路,相關配套及宣導說明,未能同步跟進,雇主及企業人資無所適從,企業內部制度朝令夕改,員工權益反而因此受損,而引發各界不滿。若能結合政府及民間資源廣泛宣導、加速釋疑、依產業各別特性制定施行細則,方能解決企業在配合新制上遇到的營運及管理問題,降低不必要的成本浪費,更能落實新制的美意,有助於提升勞資關係並促進勞動市場進步。
「1例1休」徵才潮! 4成3企業改變人事規劃 3成徵才補人力
「1例1休」加薪熱? 2成企業員工薪水因而增加
中部受訪業者中,高達6成坦言因1例1休而調整企業運作,其中又以「改變排班制度」(26.4%)、「增聘正職人力」(14.4%)、「調整員工薪資結構/獎金制度」(12.4%)最多。
亦有4成3企業因1例1休調整人事規劃,其中17.9%選擇增聘兼職人力、12.9%增聘正職人力、8%遇缺不補,另4%甚至裁員減少人事成本。
受訪中部企業也表示,任職員工有6成7的個人薪資並未因1例1休而有所改變。另2成薪水因而增加。
中部受訪業者也坦言,「加班費過高」、「每月加班上限46小時」、「例假日不能加班」等限制,在執行上最為困難,最需要調整。然而,對於政策修正或調整的信心指數,受訪的中部企業僅有36.8分的低分。
雖然1例1休制度對企業影響甚鉅,然而,調查顯示3成企業因1例1休制度而增聘人力,對提升整體就業市場有所助益。而調查中亦有超過2成企業表示任職員工薪水因1例1休而增加,也反映出受雇員工因1例1休薪資實際增加的現況。整體而言,1休1休的實施,對促進就業、提升薪資水準、縮短工時,改善整體就業環境確有幫助。
何啟聖指出,調查顯示多數企業期待修改的政策,並非此次修法範圍,反映出業者對修法內容不甚了解,甚至以往並未落實,才會在此次修法後付出較高的成本。何啟聖提醒企業主,勞基法開放所有行業適用「二周彈性工時」、製造相關產業適用「八周彈性工時」,服務相關產業更適用彈性最大的「四周彈性工時」,同時特定職務適用俗稱「責任制」的勞基法84條之1,給予各產業更多的人力運用彈性,業者可依適用類別進行人力規劃與安排,達到勞資雙贏的局面。
何啟聖也建議業者,應主動尋求各類資源,並與產業人資交流、主動詢問法律及人資專家相關施行細節,妥善做好人力運用及成本控管,更能避免觸法受罰、影響企業形象。同時,1111人力銀行也特別規劃了「1例1休有問必答專區」(www.1111.com.tw/dayoff),除了將現行制度整理成淺顯易懂的圖表及文案之外,每周更安排數位勞資專家現場直播,如前北市勞工局及勞動局局長陳業鑫、北市及新北市政府勞資爭議調解人黃竑鈞、台北市勞資爭議調解委員會主席徐卿廉、勞資名律師沈以軒等專家,說明1例1休相關細節並開放即時問答,讓企業人資及上班族可以針對法規制度不清楚之處進一步提問、解決疑慮,更能保障自身權益。
為了解「1例1休」制度對中部各產業造成的影響,1111人力銀行特別設計「中部地區1例1休調查」問卷,針對資料庫中部(苗栗、彰化、台中、南投、雲林)企業會員進行立意抽樣電話訪問。調查時間自106年3月15日到3月29日,有效樣本201份。